案例名称：河南省 农村党员干部现代远程教育系统
项目类别：远程教育
关键字：农村党员教育系统
系统特点：依托河南网通的宽带网，采用“宽带网络＋机顶盒＋电视机”建设模式，充分发挥了现有网络资源优势，进一步提高了农村地区网络资源的利用率，让网络发挥更好的效能。

河南省 农村党员干部现代远程教育系统

为深入贯彻落实党的十六大精神，巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，探索“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的长效机制，中央决定在部分省开展农村党员干部现代远程教育试点工作。

2005年，按照中央的部署，河南被列为农村党员干部现代远程教育扩大试点省之一。河南作为农业大省，全省行政村多达4.8万，同时还有1947个城市街道社区、2112个乡镇，约5.2万个终端接收站点。如果采用“天地网合一”模式，每个终端接收站点需投资1.5万元，需要投资近8亿元。考虑到河南省作为中部地区的试点和经济欠发达、农村比重大、开展远程教育任务重的实际，河南省委积极探索符合本地实际的新路子，省委组织部深入农村调研，并对全省电信网络资源、技术实力、服务水平等各方面进行了综合比较和调查摸底，在网通、移动、广电等多家公司的招标竞争中，最终选择了依托河南网通的宽带网、采用“宽带网络＋机顶盒＋电视机”建设模式实施全省农村党员干部现代远程教育工程，并认为该模式充分发挥了现有网络资源优势，进一步提高了农村地区网络资源的利用率，让网络发挥更好的效能。

方案简介

河南省农村党员教育系统利用卫星天线接收从鑫诺一号、亚太1A和亚太2A下来的IP流媒体、IP课件、IP信息，将中央教学资源一点落地，并依托河南网通宽带IP网络，实现全省教学资源的存储与共享，终端接收站点通过“机顶盒+电视机”的方式实现教育资源接收、播放和点播功能。

农村党员教育系统包含省中心平台、市平台、县平台和终端接收站点四部分组成。其中郑州市和省中心共用一个平台；省中心平台通过河南网通宽带IP骨干网与市平台进行信息交互，市平台通过各市网通宽带IP城域网与县平台连接，终端接收站点用户通过分布在各行政村的宽带接入网接入到河南网通宽带IP网，来访问农村党员远程教育系统。

省平台

省中心平台包括卫星接收系统、节目格式转换系统、节目检测系统、省级节目运营平台、辅助教学网站、省级资源库、信息管理系统和省显示系统。

市平台

市平台包括卫星接收系统、节目格式转换系统、节目检测系统、市节目运营平台、播出管理系统、信息管理系统和显示系统。

市平台的卫星接收系统、节目格式转换系统和节目检测系统的功能和配置同省平台相同，除郑州外，只在新乡和焦作各建设有一套卫星接收系统，郑州和省平台共用一套卫星接收系统，其他地市目前还没有建设卫星接收系统，全省所有的直播服务器通过宽带网络从三市（郑州、焦作、新乡）的直播采集工作站上获取直播信号流，为本地终端用户提供直播服务。

县平台

县平台包括节目点播系统和节目直播系统，节目点播系统由边缘点播服务器组成，节目直播系统由直播服务器组成。县平台结构图见图4。边缘点播服务器主要提供点播服务。它受控于用户管理服务器，由用户管理服务器指定它给终端提供视频流服务。

主要服务内容

除了党建内容以外，该系统还包括图文内容、直播频道内容和娱乐内容等。同时与相关部委涉农工程相联系，该系统还提供行业应用的内容，如金牧阳光、信福工程、科技富民工程等，如图5所示。

具体地：

1. 党建专业流媒体资源库包含了政治理论、政策法规等、市场经济知识等11大类，63个子类内容；

2. 地方党建流媒体资源库包含了先进性教育、政治教育、科普知识等10大类内容；

3. 各个涉农行业流媒体资源库包含12大类、56个子类内容，总计1.5万小时节目；

4. 综合类地流媒体资源库包含3大类、8子类内容，总计达到1.5万小时电视节目。

点评：

实施农村党员干部现代远程教育典型解决方案有两种：“天地网合一”模式及“宽带网络＋机顶盒＋电视机”模式。“天地网合一”模式中，天网主要依托中国教育卫星宽带传输网（辅以中央党校卫星远程教育网），开通农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道；地网主要依托小范围内的互联网和有线电视网，构建农村党员干部现代远程教育辅助教学网络。“宽带网络＋机顶盒＋电视机”模式则将教育资源集中落地，通过省级宽带IP网传输，在用户端以“机顶盒＋电视机”的形式进村入户。在建设成本上，“天地网合一”模式每个终端站点的投资是1.2～1.5万元。按照河南省的方案，政府为每个站点所投入的资金仅有0.3万元。在维护成本上，据采用“天地网合一”模式的省份统计，每个站点的年维护费用约2000元，而采取与中国网通合作使用方案的模式，政府每年仅需为每个站点支付100元的使用费。