胡锦涛总书记强调指出，要积极推进国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化、推进现代化。温家宝总理在国家信息化领导小组第六次会议上强调，要紧密结合经济结构调整和增长方式转变，推进国民经济信息化。加快经济结构调整和发展方式转变，是中央作出的战略部署，是提高经济运行质量和效益的内在要求，是增强国际竞争力的迫切需要，是解决经济运行中资源环境压力大、流动性过剩、农民增收难等突出问题的关键所在，也是推进信息化必须牢牢把握的方向。

　　一、发挥信息化在经济发展方式转变中的重要作用

　　——信息成为生产要素，是转变经济发展方式的重要特征。20世纪中叶，信息技术发展和应用加快了知识更新速度，降低了知识传播成本，提高了信息和知识共享水平，加快了科学技术在生产实践中的应用。信息逐渐成为经济发展的重要生产要素。信息化促进了经济发展方式从粗放型向集约型转变，催生了新兴科技产业和信息服务业。

　　——信息技术应用是提高经济运行效率的重要手段。社会分工是经济发展的基础。随着分工的深化，市场范围和容量日益扩大、交易日益频繁、交易组织的网络化程度日益提高，在一定程度上增加了交易成本和风险。信息技术的快速发展和应用，使信息获取更加便捷、及时，在促进社会分工进一步深化的同时，有利于支持决策、捕捉商机、拓展市场，有利于降低交易成本和提高经济运行效率。

　　——信息化是推动产业结构优化的重要途径。信息产业是高新技术产业中最活跃的部分，提高信息产业在国民经济中的比重，有利于产业结构优化；信息服务业是现代服务业的代表，已成为经济发展的重要增长点。同时，应用信息技术改造和提升传统产业，改变其设计、生产和流通方式，有利于推动企业流程再造与组织结构调整，提高传统产品科技含量，降低资源消耗，提高生产效率。

　　——信息化是推动技术创新和体制创新的重要引擎。对技术创新而言，通过信息技术推动相关科学知识、技术诀窍和金融、人才、专利等创新要素信息扩散，可以促进创新所需知识和信息的获取，降低创新成本。同时，利用信息技术手段，可以缩短新知识创造周期，加快技术创新步伐。对体制创新而言，应用信息技术，不仅要改进生产手段、优化生产流程，而且要求组织调整、管理体制创新，并建立与之相适应的组织架构、管理模式甚至法律法规体系。要面向科学理论创新、产业技术创新、商务模式创新、管理机制创新和公共服务创新等实践活动，强化对国家创新环境监测评估和促进公共创新资源优化配置的信息化服务，以增强资源配置的透明度，统筹兼顾公共性和市场化的创新资源配置。

　　我想强调：

　　一是要注重发挥信息化对观测经济结构调整状况的重要作用。转变经济发展方式，需要借助打破垄断、创新金融工具、放宽行业准入、完善公共服务等一系列针对性强、配套完整的政策措施，宏观把握经济结构调整的深度、广度和进度。充分发挥信息化条件下显著增强的信息处理能力，清晰、完整掌握经济结构调整的动态信息，科学、深入分析经济结构调整与发展方式转变的内在关系，以推动高能耗、高物耗、高污染等传统产业改造和转型，支持高技术、高就业、高利润等新型产业发展。

　　二是要注重发挥信息化对提高经济发展方式转变评价科学性的重要作用。发挥信息化条件下显著增强的知识处理能力，严谨、完备描述经济发展方式转变的指标特征，准确、合理评价经济发展方式转变对增强经济社会可持续发展能力的贡献。注重发挥信息化促进城乡统筹、区域协调的积极作用，努力使改革开放和信息化发展成果惠及全民。

　　二、促进信息化与经济结构调整和发展方式转变的密切融合

　　(一)促进现代农业发展

　　党中央、国务院高度重视“三农”工作，作出了建设社会主义新农村的重大部署，并把发展现代农业作为新农村建设的首要任务。发展现代农业，要充分考虑人多地少的国情，适应以家庭承包为主体的农业生产特点，广泛应用农业科技和信息技术，提高劳动生产率和单位土地产出，增强农业生产的可控性；围绕城乡“信息不对称”的突出矛盾，抓住市场、科技、生产、流通和提高劳动者素质等关键环节，深化信息化服务和应用，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。

　　——建设涉农信息资源体系。要围绕农业产业发展和农民多样化需求，统筹规划与整合开发市场、科技、农资、气象、水利、生态环境、质量安全、政策法规等信息资源和特色农业信息资源，加强农业实用技术信息数据库建设，形成功能完备、内容丰富、质量可靠的涉农信息资源体系。

　　——加强农业科技信息服务。综合利用网络、呼叫中心和广播电视等信息技术，结合传统手段，加强对农民特别是农技推广员、农业合作组织、龙头企业、农业生产经营大户等的科技信息服务；创新农村科技信息入户模式，提升农业科技推广的信息服务实效。

　　——加强农业市场信息服务。围绕市场需求，加强农业市场信息服务，特别是要加强国家农产品市场监测预警系统建设和应用，注重农产品供求信息、批发交易与期货交易信息的采集、汇聚、整合和开发，强化市场预测和决策支持功能，向生产者提供准确的导向信息，抵御市场风险。

　　——重视农业生产过程信息化。利用信息技术手段改造传统农业生产过程，提高农业生产的可控性、精确性。推广和综合运用卫星定位系统、地理信息系统、电子标签、遥感、传感器、自动控制和专家系统等技术，提高农业生产装备智能化水平，增强农业生产的数据采集能力，提升测土配方施肥、病虫害预测预报、农田气象服务、产品追溯管理等方面的效能。

　　——推进市场流通信息化。加强农业、商务、邮政、供销合作社、质检等部门涉农信息共享和业务协同，加强城乡一体化市场流通信息服务。围绕大宗农业生产资料、日用消费品、粮食和其它农副产品批发，以及农村物资回收等交易活动，加强涵盖公路、铁路、航空、海运、邮政、仓储等领域的农村综合物流信息服务，支持农村发展连锁经营、物流配送、电子商务、订单农业等，促进农村现代流通方式和新型流通业态发展。

　　——加强农村信息基础设施建设和资源整合。继续加强通信和广电基础设施建设，实施“村村通电话”、“村村通广播电视”工程，由行政村向自然村延伸，到“十一五”末期，全国基本实现“乡乡能上网”；在有条件的地方，率先实现“村村能上网”。加强网络资源和信息传播渠道整合利用，鼓励一种网络承载多种业务，一种终端承接多种服务。

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