会议由信息产业部经济体制改革与经济运行司王秉科副司长主持，周子学司长做了题为“加强资源整合、转变发展方式，推动电子信息产业科学发展”的主题报告，以下为报告全文：

党的十七大已经胜利闭幕，这是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记在十七大报告中，高举中国特色社会主义伟大旗帜，提出要立足于社会主义初级阶段新时期的阶段性特征，深入贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，着力改善民生和建设和谐社会，夺取全面建设小康社会的新胜利。报告在基本国情的认识、面临形势的把握、发展目标的确定和未来道路的选择上都出现了新的提法和表述，如将“建设有中国特色社会主义”改为“发展有中国特色社会主义”，将“加快转变经济增长方式”改为“加快转变经济发展方式”，将“GDP目标”改为“人均GDP目标”，第一次提出“建设生态文明”，并首次将 “工业化、城镇化、市场化、国际化”扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”等等，这些都为电子信息产业发展和行业管理工作指明了新的方向，提出了新的要求。

　　学习十七大报告，结合当前产业转型的阶段性特征和信息化融合的新形势，就电子信息产业下一步贯彻落实科学发展观、促进产业资源整合和发展方式转变谈几点体会。
　　
　　一、正确认识当前我国电子信息产业转型的阶段性新特征

　　正确认识我国社会主义初级阶段新时期的阶段性特征和电子信息产业转型的新趋向，是我们深入贯彻科学发展观、推进行业管理工作的立脚点和出发点。十七大报告提出，当前我国处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，但要同时看到，进入新世纪新阶段，经济社会发展呈现了一系列新的阶段性特征，特别是经济实力显著增强和发展基础薄弱、结构性矛盾突出并存的现象明显。从电子信息产业看，当前在这个大背景下同样呈现出一些阶段性的新特征，经过多年规模扩张，今年产业发展开始出现一些有别以往的明显变化，产业转型升级的要求日趋迫切。主要变化体现为：

　　一是产业发展出现了不同于国民经济走势的趋向。从往年看，电子信息产业的各项指标增速均大大高于工业平均水平，但今年开始出现相反的格局。从工业增加值看，上半年电子信息产业增速一直低于全国工业平均水平，进入下半年增速才略有回升，8月份仅比全国工业高了1.3个百分点（去年同期是9.1个百分点）。从效益看，8月利润增幅为25.6%，比全国工业低11.4个百分点（去年同期高0.7个百分点）。从出口看，8月出口增幅为26.2%，比全国出口增幅低了1.5个百分点（去年同期高4个百分点）。从投资看，8月份增幅为29.7%，比全国工业低了6个百分点（去年同期高15个百分点）。

　　二是内外资企业呈现相反发展格局。从往年看，三资企业一直是拉动产业增长的主要力量，但今年内资企业各项指标增速均大大高于外资企业。从规模看，内资企业收入和增加值增速为22.4%和23.1%，分别比三资企业（18.1%、17.5%）高4.3和5.6个百分点；从效益看，内资企业利润增长63.4%，税金增长25.8%，分别比三资企业（15%、9.1%）高了48.4和16.7个百分点；从出口看，内资企业增长32.7%，比三资企业（25.1%）高了7.6个百分点；从投资看，内资企业增长40.5%，比三资企业（22.7%）高了17.8个百分点，其中外商投资企业甚至出现了负增长（-0.1%）。

　　三是技术升级带来的结构和市场变化十分突出。今年信息技术转型对产业和市场结构影响特别明显。一方面，基础行业逐步成为拉动产业增长的主要力量，1-8月，软件、元件行业收入增速分别比全行业高了3.9和7.7个百分点，但通信设备、家用视听行业却分别低了8.7和11.4个百分点。另一方面，整机更换的效应尤为明显，高低端市场呈现不同格局。由于结构升级，主要产品增幅同比均有所下降，如手机、彩电、集成电路、显示器分别下降32.5、6.6、28.6和43.3个百分点；但高端产品增长很快，以宽频、多核为主的笔记本电脑增速高达39%，占微机比重（62%）比去年提高了3个百分点；平板电视在彩电中的比重（21%）同比增加了4个百分点，液晶电视产销增速均超过50%。

　　当前产业出现阶段性的新特征，与信息技术更新换代、国家宏观环境变化密切相关，同时暴露了产业基础薄弱和结构不合理的深层次问题。这也预示产业经过多年发展，正在步入一个转型的新阶段，由此引发我们对未来发展道路的一些新思考：
　　
　　第一，产业经过多年的规模扩张，是否已经到了一个拐点，开始要从高速增长转向平稳发展；以加工出口和生态损耗带动产业增长的模式是否走到了尽头，下一步的增长空间和发展模式是什么。

　　第二，多年来，我们一直提倡东中西部的产业梯度转移，但从现实看，沿海加工工业向中西部地区转移的趋向并不明显，相反更多的是转向周边国家和地区，我们在区域间的互动上应采取何种策略。

　　第三，国家为内外资企业创造公平竞争环境，正在取得积极成效，这方面还有哪些改善空间；同时外资企业部分转移是否对产业带来影响（如规模、就业等），内资企业能否顶得上等等问题值得进一步思索。

　　第四，当前我国产业成本优势面临宏观环境变化的影响，周边地区又利用其市场、人力、政策和区位优势，对我产业形成强大的竞争压力，如何应对竞争和利用其资源成为一个两难的问题。

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