今年的春节,最受瞩目的莫过于雪灾和春运。湖南、安徽等地降雪约30厘米,京广线几近瘫痪,火车站滞留数十万人,湖南、贵州等部分地区断水断电,就连通信都几乎中断。当突如其来的雪灾遭遇春运,我们清楚地意识到,我国应急管理系统建设真的是任重而道远。
毫无疑问,我们政府部门的应急行动是快速而果敢的,我们的子弟兵是勇敢而忘我的,我们电力、通信部门的职工是默默奉献的,我们的民众是众志成城的。但是,这些救援行动的背后,却凸显着我们应急管理系统建设的隐患:我们正在建设的应急管理系统依然以本部门、本地区为主,形成了条块分割的信息孤岛,不能互联互通,一旦面对需要跨部门、跨省解决的问题,就无法迅速跟进;电力系统、通信系统的应急机制不如交通应急那么有序;应急管理的平战结合依然停留在口头,日常维护做得不到位。一场雪灾,让这些问题暴露无疑。
就气象系统来说,此次南方雪灾之前,气象预报系统应该提前预警雪灾天气,早就应该在雪情造成灾害之前通报可能出现的灾情,让各地区做好相关的预防措施。
就铁路系统来说,南方不少火车站滞留人数庞大,如果各个铁路局相互配合,将最新的列车信息传达到各个铁路站点以及网络站点,也许就不会有那么多人在寒冷的火车站傻等几十个小时。
就信息共享来说,气象部门、民航系统、公路运输和铁路运输的数据并没有很好地共享,也没有很好地互助。我决定放弃飞机转乘火车回南方,完全是基于自己的判断,并没有公共的有效信息告知旅客应该怎么做。而当我订了火车票时,直到上车之前还不知道路上有没有畅通,列车会不会晚点。当我下了火车迅速赶到长途客运站时,根本不知道那一天的客运站是停止售票、高速封路还是解禁。当我在客运站等车等到望眼欲穿时,客运站无法告知为什么汽车迟迟不来,到底路上发生了什么事故。
此外,我们还得到一个教训,那就是南方不要因为很少出现这样的雪灾,就忽视了平时的应急演练和日常维护。例如,如何应对严重雪灾?是否可以像北方一样组织人力及时除冰除雪?在不同温度下,要清楚了解各地区电网电线的抗冰冻能力,在电缆破损之前及时进行维修和清理,从而保证电路通畅。相信很多部门早已具备这些数据,例如:水利部门有我国水利河流分布和各地区主要堤坝的抗洪能力等重要信息,铁道部有关键路段的信息,电力部门有电网电线抗冰冻的信息等等。不过,这些数据都需要这些部门进行定期核实,以保证数据的及时更新。
这场雪灾带来的损失是严重的。但是,我们的应急管理正可以借此反思,从而更加轻松地面对今后可能出现的危机。2008年流行一句话:2008,“鼠”你最红。现在看来,2008,应急管理势必当红! |